La NDAA 2026 « charge le secrétaire adjoint à la Défense d'informer les commissions parlementaires chargées de la Défense »
Une version préliminaire du projet de loi sur les dépenses militaires américaines suggère que le Congrès tente de renforcer sa supervision des phénomènes aériens non identifiés (PAN).
Ce texte, rapporté pour la première fois par D.D. Johnson, n'est qu'une des premières étapes de l'élaboration de la NDAA pour 2026, qui présente les propositions et recommandations formulées par la commission des forces armées du Sénat. Néanmoins, le fait que les PAN soient mentionnés à un stade aussi précoce, avant même la loi spécifique de déclassification « UAPDA », témoigne de l'intérêt des élus pour ce phénomène.
NORAD
Sec. 1555—Briefings sur les interceptions de phénomènes anormaux non identifiés par le Commandement de la défense aérospatiale de l'Amérique du Nord et le Commandement nord-américain
La commission recommande une disposition qui modifierait la section 1683(l) de la loi sur l'autorisation de la défense nationale pour l'exercice 2022 (loi publique 117-81) afin d'inclure un nouvel élément dans l'obligation de briefing semestriel, à savoir des détails sur toute interception de phénomènes anormaux non identifiés effectuée par le Commandement de la défense aérospatiale de l'Amérique du Nord ou le Commandement nord-américain.
Le fait que le NORAD, responsable de la surveillance de l'espace aérien canadien et américain, soit désormais chargé d'informer le comité spécifiquement sur les UAP pourrait découler de la décision du président Biden d'abattre les objets non identifiés dans le ciel nord-américain en février 2023 :
Pendant des décennies, nos nations ont bénéficié des avantages de capacités militaires dominantes dans tous les domaines et nous avons compté sur notre géographie pour servir de barrière afin de maintenir nos nations hors de portée de la plupart des menaces conventionnelles.
Cependant, nos concurrents ont analysé notre capacité à opérer à l'étranger et ont investi dans des capacités telles que les missiles balistiques, les missiles de croisière, les armes hypersoniques, les petits systèmes aériens sans pilote, l'intelligence artificielle, les capacités cybernétiques et les plateformes d’emport afin de compenser nos forces tout en exploitant nos faiblesses perçues.
Environnement stratégique du Commandement nord-américain
Ces objets sont encore inconnus à ce jour, alors que le NORAD admet suivre chaque année des milliers de « cibles non corrélées » et procéder à des interceptions.
SECRET
Sec. 1556 — Matrice consolidée des directives de classification de sécurité pour les programmes relatifs aux phénomènes anormaux non identifiés
La commission recommande une disposition qui obligerait le directeur du Bureau de résolution des anomalies dans tous les domaines à publier une matrice consolidée de directives de classification de sécurité pour les programmes liés aux phénomènes anormaux non identifiés. La disposition exige également que le directeur présente un exposé sur la mise en œuvre de la matrice de directives de sécurité aux commissions des forces armées du Sénat et de la Chambre des représentants, au plus tard 30 jours après la publication de la matrice consolidée de directives de sécurité.
Depuis des années, de nombreux responsables se plaignent que le secret excessif de l'administration pourrait entraîner un risque de surprise stratégique en raison du manque de transfert d'informations entre les agences américaines. Même 24 ans après le 11 septembre, il semble que les États-Unis soient toujours désireux de limiter le transfert d'informations sur certains sujets « sensibles ». On ne peut que se demander pourquoi.
Je pense que les lacunes du système de classification actuel compromettent notre sécurité nationale.
Avril Haines, ancienne directrice du renseignement national des États-Unis
BRIEFINGS DU SECRÉTAIRE ADJOINT À LA DÉFENSE
La commission charge le secrétaire adjoint à la Défense d'informer les commissions parlementaires de défense, au plus tard le 1er mars 2026, de la vision stratégique pour l'AARO dans le cadre du plan de défense pour les années à venir. Ce briefing doit inclure :
(1) Les domaines prioritaires pour les cinq prochaines années ;
(2) L'identification des éléments au sein du département qui pourraient disposer de capacités ou mener des activités susceptibles de soutenir la mission de l'AARO ;
(3) Les défis anticipés pour les cinq prochaines années ;
(4) Les budgets prévisionnels pour les cinq prochaines années permettant à l'AARO de poursuivre son rôle dans le traitement des rapports sur les PAN ;
(5) Une description de tout projet visant à mettre fin, à modifier ou à transférer à un autre élément du département les responsabilités de l'AARO au cours des cinq prochaines années ; et
(6) Tout autre sujet lié aux activités à long terme de l'AARO que le secrétaire adjoint juge approprié.
Si le texte semble réitérer l'importance de l'AARO, le fait que le DEPSECDEF doive désormais présenter les travaux du groupe pourrait être considéré comme un renforcement du contrôle du Congrès sur l'AARO. En effet, il devra également informer le DSD de ses activités avant que celui-ci ne puisse en rendre compte au Congrès.
Le sixième élément est déroutant. Alors que le FBI tente de convaincre les représentants de lui transférer la mission et le financement de l'AARO, la disposition de la NDAA stipulant que tout transfert doit être signalé et qu'un plan quinquennal doit être établi semble consolider le rôle de l'AARO.
DÉTECTION
Feuille de route intégrée pour la détection des phénomènes anormaux non identifiés
La commission est également consciente que l'AARO a investi dans un ensemble de capteurs axés sur les PAN aériens, mais, comme indiqué dans son rapport annuel au Congrès, des lacunes subsistent dans la détection des domaines spatial, de surface et sous-marin. En outre, il n'existe actuellement aucune capacité à corréler les données provenant de ces domaines en une image unique pouvant être analysée par l'AARO. Par conséquent, le comité charge le directeur de l'AARO d'élaborer une feuille de route pour la détection intégrée et d'en informer le Comité sénatorial des forces armées au plus tard le 1er août 2026. Cette feuille de route doit inclure les éléments suivants :
(1) un cadre pour les besoins et les lacunes en matière de détection dans les domaines spatial, maritime de surface et maritime sous-marin ;
(2) une évaluation des capteurs disponibles pour chacun de ces domaines ;
(3) Les défis liés à l'élaboration d'une image intégrée couvrant ces domaines ;
(4) La capacité à intégrer la collecte d’informations venant d'autres capteurs disponibles lors des événements de collecte de données ; et
(5) Une évaluation des ressources nécessaires pour combler les lacunes ou relever les défis identifiés dans la feuille de route.
Comme l'a déjà signalé Sentinel News, le plan stratégique officiel de l'AARO va bien au-delà de la simple collecte de témoignages militaires. L'un de ces aspects est la détection des PAN, leur récupération et leur rétro-ingénierie.
Il est intéressant de noter que seule la phase de détection du processus est mentionnée ici. Néanmoins, il est encourageant de voir la commission sénatoriale des forces armées soutenir la recherche fondamentale sur les PAN.
La NDAA et ses dispositions relatives aux PAN ont encore un long chemin à parcourir. L'UAPDA n'a pas encore été incluse, mais on peut se demander si le soutien accru du Congrès à l'AARO vise à empêcher la formation d'un comité de déclassification des PAN pour la troisième fois.